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 [网上会诊] 搁置两年的房屋安全纠纷
  
 
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选择鉴定标准应注意的问题讨论
更新时间:2009/12/21 来源:无锡市房屋安全鉴定中心
  
摘  要:开展房屋建筑的鉴定工作,应根据不同鉴定目的、对象及要求,区分为结构可靠性鉴定、质量纠纷鉴定或抗震鉴定,选择相应的?#20013;?#37492;定标?#25216;?#30456;关的设计、施工规范,作为鉴定依据。
关键词:房屋建筑  鉴定  ?#20013;?nbsp; 标准  规范  选择
 
随着我国经济建设的迅速发展,进行了大规模的基本建设,已建造了大量的民用和工业建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、天灾人祸等因素的影响,许多建筑物的安全性有待评定,包括近年来部分地方开发园区的超常规发展,导致部分安全可靠性不明的房屋建筑也投入使用,其中?#34892;?#25151;屋存在不同程度的安全隐患,为此必须进行房屋结构安全性鉴定,以确保使用安全。
房屋鉴定主要为可靠度鉴定,包括结构的安全性、?#35270;?#24615;、耐久性三方面,另外涉及是否满足抗震要求的抗震鉴定,也涉及工?#35752;?#37327;问题产生原因的分析等综合问题。作为房屋安全鉴定单位及鉴定人员,在鉴定工作中面对各种鉴定要求,应进行分析研究,根据不同鉴定目的及对象开展工作,为此本文针对房屋结构安全鉴定的依据标准,在选用时应注意的问题作相关讨论。
一、鉴定标准的?#35270;?#24615;:
目前鉴定报告依据的?#20013;?#37492;定标准有多种,根据不同情形,会采用不同的标准作出鉴定结论,下表说明的是房屋安全鉴定常用标准的种类及?#35270;?#33539;围:
标准名称
?#35270;?#33539;围
《危险房屋鉴定标准》
(JGJ 125-99)
既有房屋的危险性鉴定。
《工业厂房可靠性鉴定标准》
(GBJ 144-90)
本标准?#35270;?#20110;下列已建成工业厂房的可靠性鉴定:
1、以混凝土、砌体结构为主体的单层或多层工业厂房的整体厂房、区段或构件。
2、以钢结构为主体的单层厂房的整体厂房、区段或构件。
《民用建筑可靠性鉴定标准》
(GB 50292-1999)
本标准?#35270;?#20110;民用建筑在下列情况下的检查与鉴定:
1、建筑物的安全鉴定(其中包括危房鉴定及其他应急鉴定)。
2、建筑物使用功能鉴定及日常维护检查。
3、建筑物改变用途、改变?#35270;?#26465;件或改造前的专门鉴定。
《建筑抗震鉴定标准》
(GB 50023-95)
本标准?#35270;?#20110;抗震设防烈度为6~9度地区的现有建筑的抗震鉴定。
由于在日常鉴定工作中,会面对出于各种目的、不同对象的鉴定项目。
对于年久失修的危旧房屋,从解除房屋居住危险,保障人民群众居住安全的角度,当然选用《危险房屋鉴定标准》来开展危房鉴定工作;
对于近年来投入使用的民用住宅,普遍出现的裂缝等现象,是否影响房屋结构安全及使用功能,一般根据《民用建筑可靠性鉴定标准》进行,如对工?#35752;?#37327;有疑义,则会涉及相关设计规范及施工验收规范;
对于竣工?#20013;?#19981;全,已经投入使用的工业厂房,要确认其安全可靠性,依据《工业厂房可靠性鉴定标准》来进行鉴定,同时也涉及相关设计规范及施工验收规范;
对于相邻施工影响、违章装修影响等涉及矛盾纠纷的鉴定或司法鉴定,应根据具体委托要求,会涉及多项标准规范;
对于有抗震设防要求的地区,当然应符合《建筑抗震鉴定标准》的相关要求。
相关的常用设计、施工规范如下:
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
《砌体结构设计规范》GB50003-2001
《混凝?#20004;?#26500;设计规范》GB50010-2002
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
《混凝?#20004;?#26500;工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002
二、各标?#32423;?#30456;同项目评定条款的?#21592;齲?/B>
?#23548;?#24037;作中,根据不同的标准规范,如相关设计及施工规范、可靠?#21592;?#20934;等,对同样的项目具有不同的评定标准,这些相关鉴定标准把定性的鉴定提高到定量的阶?#21361;?#23545;这些定量指标的选择,参照哪种标准,应根据鉴定目的及对象要求进行,对于质量问题,应首先根据相关施工验收规范条款,而对于安全问题,应根据相关可靠?#21592;?#20934;,才能得出正确的鉴定结论。
对于部分常用鉴定指标,举例?#21592;?#22914;下表:
评定项目
标准代码
条款内容
砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002
第5.2.5条表5.2.5中:房屋全高>10m时,?#24066;?#20559;差为20mm,房屋全高≤10m时,?#24066;?#20559;差为10mm。
混凝?#20004;?#26500;工程施工质量验收规范GB50204-2002
第8.3.2条表8.3.2-1中:房屋全高?#24066;?#20559;差为30mm。
危险房屋鉴定标准
JGJ 125-99
第4.3.4条第6款:?#20113;?#20307;结构,墙、柱产生倾?#20445;?#20854;倾斜率大于0.7%时为危险点;
第4.5.4条第10款:对混凝?#20004;?#26500;,墙、柱产生倾斜、位移,其倾斜率大于1%时为危险点。
建筑地基基础设计规范
GB50007-2002
第5.3.4条表5.3.4中:多层和高层建筑的整体倾?#20445;℉g≤24m时小于0.4%)
混凝?#20004;?#26500;设计规范
GB50010-2002
第4.1.2条:混凝土强度等级不应低于C15;
第11.2.1条:对有抗震设防要求的混凝土构件,强度等级不应低于C20;
建筑抗震设计规范
GB50011-2001
第3.9.2条第2款:混凝土强度等级,各类构件不应低于C20;
建筑抗震设计规范
GB50011-2001
第3.9.2条第1款:烧结粘土砖的强度等级不应低于MU10,其砌筑砂浆强度等级不应低于M5;
建筑抗震鉴定标准
GB 50023-95
第5.2.2.1条:砖强度等级不?#35828;?#20110;MU7.5;
第5.2.2.2条:?#25945;?#30340;砌筑砂浆强度等级,6度或7度时三层及以下的砖砌体不应低于M0.4,当7度时超过三层或8、9度时不?#35828;?#20110;M1;
从上表中分析说明,一般情况下,设计、施工规范的标准高于相关鉴定标准,抗震设计标准高于抗震鉴定标准,抗震设计高于非抗震设计要求;对于具体指标,满足了鉴定标准中的安全可靠性,不一定满足设计、施工规范的质量要求。
因此,对于存在质量问题的项目,不一定影响房屋结构安全;质量与安全是相互联系的,但不是同一层次的问题,比如对同一指标:按照施工验收规范评定存在质量问题,但对照可靠?#21592;?#20934;,可能仍然满足安全要求。
三、选用标准的几点讨论:
房屋结构可靠性鉴定工作,是以现存结构为对象的检测评定诊断工作,诊断中要掌握?#23548;?#32467;构的基本?#38382;?#25972;体抗力模型、构件及连接构造、材质?#38382;?#20960;何?#38382;?#31561;);结构上的作用、作用变迁、使用管理;内力和抗力的分析(分析深入程度要超过设计计算);作用效应组合;必要时要直接采用结构可靠度理论方法进行可靠度分析;有时也要进行现场结构试验检验判断。在这千头万绪的条件下,就要求鉴定者抓住主要问题,并筛选出起控制作用的总体概念和关键性问题进行分析判断,准确运用鉴定标准得出是否符合质量标准、是否安全可靠、是否满足抗震设防要求等。选用鉴定标准时,应重视以下几点:
1、对不同历史时期的新旧标准规范的选择,应明确旧的标准规范已?#29616;?#30340;前提下,不能?#35270;?#20110;对现有房屋结构的鉴定依据。
《建筑结构可靠性设计统一标准》(GB50068-2001)规定的可靠性指标不仅是针对设计提出的要求,且是针对建筑结构全寿命的安全性指标,这一原则与国际标准《结构可靠性总原则》ISO 2394-1998的规定是一致的。其相应的解释是:结构的可靠性是在工作寿命内结构或构件满足各种规定要求的能力。可靠性指标的要求不仅?#35270;?#20110;结构的设计阶?#21361;?#20063;?#35270;?#20110;结构的使用阶?#21361;视?#20110;已有建筑结构的可靠?#20113;?#23450;。
     从另一个角度来说,结构的安全性不应该有两个或多个可靠性水平。也就是说,不能按既有结构的建造年代划分结构的可靠性水平。原因之一是,客观规律是不讲政策的。例如,无论是台风、地震还是重力荷载都不会主动区分既有结构建造年代,不管结构是按新规范设计的还是按老规范设计的,作用是一样的。
2、检测鉴定前应先确定检测鉴定的目的,是安全可靠性鉴定、还是质量纠纷鉴定,究竟用什么标准来进行鉴定,应根据鉴定目的来确定。
3、根据不同对象,工业建筑有别于民用建筑,应分别?#35270;?#30456;应鉴定标准。
由于工业建筑的特殊性,如排架结构的单层工业厂房,《工业厂房可靠性鉴定标准》中对支撑?#20302;?#26377;具体部位、定量的要求,对工业厂房就不能套用《危险房屋鉴定标准》了,虽然该标准中也提及了支撑问题,但过于局限与笼?#24120;?#19981;及《工业厂房可靠性鉴定标准》有针对性。
4、不可按抗震设计规范的设防标?#32423;?#29616;有建筑进行鉴定,也不能按现有建筑抗震鉴定的设防标准进行新建工程的抗震设计,或作为新建工程未执行抗震设计规范的借口。比如一幢楼房已使用30年,鉴定时不能按?#38556;中小?#24314;筑抗震设计规范》(GB 50011-2001)了,应该按?#38556;中小?#24314;筑抗震鉴定标准》(GB 50023-95)去鉴定。
5、不同标准有其?#35270;?#33539;围:
对于《建筑抗震鉴定标准》(GB50023-95)第6.1.1条说明: 本章主要?#35270;?#20110;不超过10层的现浇及装配整体式钢筋混凝?#37327;?#26550;(包括填充墙框架)和框架-抗震墙结构。
对于《工业厂房可靠性鉴定标准》(GBJ 144-90)第1.0.2条第二款:以钢结构为主体的单层厂房的整体厂房、区段或构件。说明不?#35270;?#20110;多层钢结构厂房。
四、结论:
综上所述,根据鉴定目的为安全可靠性、抗震能力或质量纠纷鉴定,根据鉴定对象为工业或民用建筑,选择相对应的?#20013;?#37492;定标?#25216;?#30456;关设计施工规范,才能得出准确的鉴定结论。
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